为民办实事丨台州全面部署推进检察听证工作

要以“如我在诉”的境界和“求极致”的精神扎实规范推进检察听证工作。

——张军

为进一步贯彻落实最高人民检察院、浙江省检察院关于加强检察听证工作的重要指示精神，12月7日，台州市检察院召开全市检察听证工作推进会，部署落实《台州市人民检察院关于进一步加强检察听证工作的意见》（以下简称《意见》），全面深化全市检察听证工作。

什么是检察听证

检察听证是检察机关将检察权置于阳光之下的一种案件审查方式，通过召开听证会，就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取意见，让矛盾争议说得出，让公平正义看得见，有效提升检察公信力，有效修复社会关系，实现案结事了人和政和。

最高人民检察院于2020年出台《人民检察院审查案件听证工作规定》，今年8月，为深化落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，最高人民检察院又印发了《人民检察院羁押听证办法》。浙江省检察院为了细化工作流程，陆续出台了《浙江省检察机关行政检察案件听证规则(试行)》、《浙江省检察机关办理民事诉讼监督案件听证规定》等。检察听证曾经作为公开审查的一种方式，如今已在制度和实践层面都迈出了新的更大步伐。

从全市实践来看，全市检察机关已实现“四大检察”“十大业务”均有覆盖，呈现出整体推进、“全面开花”的良好发展态势。但是一些普遍性问题的存在，制约了检察听证工作的发展。

为此，市检察院在全省率先研究出台《意见》，以期解决实际难题，推动全市检察听证工作发展。

“让检察听证在办理重大疑难复杂案件中，像提审一样必要。”市检察院党组书记、检察长王美鹏介绍，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确提出，引入听证等方式审查办理疑难案件，由此，检察听证上升为党中央对检察工作的制度性要求，成为检察机关的一项重要政治任务。

《意见》要求，按照“应听证、尽听证”的原则，积极拓宽听证案件适用范围，做到“四大检察”“十大业务”检察听证全覆盖。要精选案件、确保效果，选择群众诉求强烈、矛盾纠纷突出的案件，疑难、复杂、引领性案件进行听证，以最大的限度彰显检察听证的功能和价值。

《意见》提出，要抓好听证员库建设，探索分层分类建立听证员库，互联互通，共享共用。既要注重从人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者等中选任听证员，也要注重融入社会治理大格中，将居委会、村委会、公益组织及志愿者、行业协会等社会组织纳入视野，尽快建立本地听证员库，进一步规范听证员库管理，使听证员规范有序参加检察听证工作。

《意见》认为，全市检察机关要创新检察听证方式，在简易听证上做好检察听证文章，实现既注重听证效果又考虑节约资源、提高效率，有必要研究、规范和推广一案一听证和批量集中听证、个案听证和类案听证相结合等听证方式，以取得节约司法资源、公正办理案件的良好效果。

《意见》还规范了听证流程，提出完善听证硬件建设，鼓励探索插上数字化翅膀，探索远程视频接入、数据汇聚等数字化功能，促进听证从“线下”向“线下+线上”的转变，推进听证直播工作。

“该《意见》的出台是台州市检察院更大力度、更实举措推进检察听证工作、提升案件办理质效的重要行动，也是检察机关践行‘阳光司法’，让人民群众在法治建设实践中有实实在在的获得感的重要方式。”台州市检察院党组副书记、常务副检察长吴曙光说。

往期链接